桂林：一个地级市的中医药事业复兴梦

经过一年多建设，计划打造成中医文化面向世界窗口的桂林崇华中医街将于6月下旬正式开街。作为推动桂林中医药发展的重要载体，崇华中医街的落成开街，将为我市中医药事业全面复兴添上浓墨重彩一笔。

2013年7月，我市研究出台《桂林市中医药复兴规划（2013-2020）》（下称《规划》），为全市中医药事业绘就发展蓝图。在国家中医药管理局、自治区卫计委及桂林市委、市政府等各级部门关心支持下，桂林市卫计委等部门全面落实《规划》。3年来，先后举办两届桂林市中医文化节，，崇华中医基金会、崇华国学堂陆续成立，“崇华中医全球云平台”正式上线，崇华中医街即将开街并已吸引3位国医大师前来落户……一系列的宣传造势和项目实施并完成，推动桂林中医药事业昂首阔步、全面复兴。

一段掌故　时代赋予的复兴使命

说起桂林中医药复兴，不得不提百年前发生在桂林的一段掌故。

1911年7月，正值辛亥革命前夕，全国形势风起云涌。而在南方重镇桂林，24位医者面对外侮内患、俗医混杂、中医将废之乱局，齐聚漓江之畔的叠彩山上，典其产业，筹措资金，成立崇华医学会，希望以开义诊、讲国学、兴文化，弘扬中医、复兴中医，并在叠彩山风洞北口东侧崖壁上刻“崇华医学会碑记”作为记述。

时光荏苒，转眼来到百年后的2012年。经国务院同意、国家发展改革委批复，桂林正式开启国际旅游胜地建设。作为国家首批历史文化名城，桂林提出“寻找桂林文化力量、挖掘桂林文化价值”战略，把散珠碎玉式的历史文化系统梳理、保护传承、开发利用，努力将文化与得天独厚的生态以及旅游三者，作为桂林核心竞争力重点打造。

在挖掘整理桂林传统文化过程中，桂林市卫计委有关人员在叠彩山上发现崇华医学会碑记，深感先贤在国家危难、中医式微之时挺身而出的历史担当。如今，中医药虽历经百年，发展却仍然滞后。作为曾经岭南中医药发展高地，桂林2012年底的中医执业医师占全市执业医师比重仅为11.77%，与西医力量相比差距明显。

“五千年中华文明之延续，中医功不可没。作为当代医务工作者，既有先贤伟绩和担当在前，又有近年来中医药诊疗也越来受百姓推崇的发展大势，因此，全面复兴桂林市中医药事业，是时代赋予的责任，我们必须有所担当和作为。”市卫计委有关负责人说。2012年，由原桂林市卫生局牵头组织，历时数月对我市中医药发展情况进行了全面调查，在广泛向社会征求意见及严格论证基础上，形成调研报告上报市政府。最终，我市正式出台《规划》。

一个规划　开启全面复兴新征程

《规划》出台，也开启了桂林中医药事业全面复兴的征程。

“一个地级市专门出台一个中医药复兴的发展规划，这在全国并不多见。”市卫计委相关负责人说。

《规划》出台也迅速在全国引起反响。

2014年1月，桂林作为全国唯一地级市受邀参加2014年全国中医药工作会议，并在会上作了《整体思维　规划引领——— 全面推进桂林中医药事业快速发展》专题报告。会议还要求各省（区、市）学习桂林利用“整体谋划顶层设计”不断创新和完善中医药改革发展的经验。

2014年8月2日至3日，国家卫计委副主任、中医药管理局局长王国强专程来到桂林调研中医药事业发展情况，并表示将从政策等方面支持桂林全面复兴中医药事业。

根据《规划》，我市明确了加强中医药医疗卫生服务体系建设、中医药医疗保健服务能力建设、中医药人才队伍建设，推进中药材种植业发展、中药加工制造业发展，推进中药流通产业发展、中医药养生旅游产业发展，坚持中医药科技创新、坚持中西医并重发展和中医药文化传承等10项目标任务，形成桂林中医药复兴的系统工程和工作路径。

同时，《规划》提出了推进中药材种植、中药材加工、中医特色诊疗、中医养生旅游和中医文化交流等“五位一体”发展思路，全面打造桂林中医药发展全产业链，并明确“建设一条街，打造两个平台，促进三个结合”的工作思路，即建设崇华中医街；打造崇华中医全球云平台和中药材交易平台；促进中医药与中药材种植、中药材加工和养生旅游结合。

“在《规划》制定中，我们始终站在桂林市发展的全局和战略高度进行谋划，主动将中医药发展融入全市经济社会发展和桂林国际旅游胜地建设中。”市卫计委相关负责人介绍说。目前，桂林每年有大约4000万人次中外游客，拥有得天独厚的生态优势。为此，《规划》明确提出，大力实施中医“治未病”工程、大力发展中医药养生旅游，融健康文化、健康保险、健康产业为一体的中医药特色健康保障服务模式，推动与其他产业融合发展，促进桂林旅游转型升级。

一马当先　推动中医药事业振翅高飞

蓝图已经绘就，作为中医药发展的主管部门，桂林市卫生计生部门一马当先。

2013年和2014年，桂林市卫计委连续两年举办桂林市中医文化节，围绕“弘扬中华文化，宣传中医科学”主题，组织开展“中医健康大讲堂”、“国医大师讲习班”、“中国（桂林）国际健康养生论坛”、“广场中医文化宣传周”等系列活动，向广大市民普及和弘扬中医文化，培养中医人才，为中医药发展复兴奠定良好基础。

2014年9月，崇华中医街开工建设，计划今年6月下旬正式开街。该街以中医药养生文化为主题，同时突出民族医药特色，将形成集旅游、休闲、医疗、养生、康复、贸易于一体的具有鲜明桂林地域特色的中医药文化街区。

为了顺应全球互联网的发展趋势，市卫计委还搭建了“崇华中医全球云平台”智能网络系统，首期推出针对糖尿病的重磅活动——— 中医擂台赛。计划今年8月，在前期通过平台收集评选治疗方案基础上，将擂台赛转入线下，现场组织治疗，定期查验治疗结果，最后评选优胜者。

此外，中药材交易平台（桂林国际中药城）正在建设，届时也会成为全国2015-2020年定点规划建设的首批25个中药材物流基地之一。“两平台”建成后，将形成服务于全球大众的公益性、综合型的中医文化网络平台。

“可以说，通过一系列努力，桂林中医药事业正在全面复兴路上振翅高飞。”市卫计委相关负责人说。