桂林市中医医院：党的十九大报告关于新时代中国特色社会主义医疗卫生事业发展思想浅析

党的十九大于2017年10月24日胜利闭幕。这是一次胜利的大会、团结的大会。大会上习近平总书记作的题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告高屋建瓴、振奋人心。十九大报告是一篇马克思主义的光辉文献，是马克思主义中国化的最新理论成果，是我们党和国家今后工作的行动纲领和实践指南，为我们新时代建设中国特色社会主义伟大事业描绘了美好蓝图。

通过一段时间对习总书记报告的学习，作为一名在基层医院工作的党务工作者，我对中国伟大的社会主义事业、尤其是对党和国家医疗卫生事业的发展前景越发感到信心满怀、倍受鼓舞！

一、报告对过去五年成就的总结鼓舞人心、催人奋进。

习总书记的报告对过去五年工作进行了回顾。正如报告指出，过去的五年是极不平凡的五年。五年来，以习近平总书记为核心的党中央克服艰难险阻，砥砺前行，奋发有为，取得了举世瞩目的辉煌成就。

一是经济建设成就斐然。比如，经济增长速度继续保持中高速增长，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。基础设施建设快速推进，农业现代化水平稳步提升，粮食生产能力达到12000亿斤，城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，创新驱动发展成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、“神威”超级计算机等重大科技成果问世等等。二是全面深化改革取得重大突破。出台了1500多项改革举措，各领域改革的主体框架基本确立。三是民主法治建设迈出重大步伐。法治国家、法治政府、法治社会建设互相促进，中国特色社会主义法治体系日益完善。国家监察体制改革试点取得实效。四是思想文化建设取得重大进展。马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化得到广泛弘扬，国家文化软实力得到大幅提升。五是人民生活不断改善。6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。城镇新增就业1300万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速。人民健康和医疗卫生水平大幅提高。六是生态文明建设成效显著。七是强军兴军开创新局面。八是港澳台工作取得新进展。九是全方位外交布局深入展开。十是全面从严治党成效卓著。

总之，五年来的成就是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心，砥砺奋进，团结带领全党全军全国各族人民，坚持和发展中国特色社会主义，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业发生了历史性变革。可以说，这五年，是把实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦全面推向前进，开辟治国理政新境界，开创中国特色社会主义新局面的五年。

二、报告对“新时代”和主要矛盾转化的判断对我们医疗卫生事业的发展提出了新要求。

报告从对过去五年取得的辉煌成就出发，在第二部分“新时代中国共产党的历史使命”得出了“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大判断。这是关于我国中国特色社会主义建设伟大事业所处新的历史方位的重大判断，这一判断并没有改变我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情。这一判断有着深远的历史和现实意义。新时代中国特色社会主义的一个显著特征就是主要矛盾发生了转化，即十九大报告提出的“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

这一矛盾的转化相应的给我们医疗卫生事业发展提出了新的要求。人民的美好生活需要内容是丰富的、全方位的，涉及到对健康的需求多了，对医疗水平的要求高了，对医疗卫生服务的延伸广了。这就要求我们广大医务工作者不但要苦练内功，不断提升医疗技术水平，而且还要不断加强职业道德建设，提高医德修养，才能不断满足人民群众对医疗健康的美好生活需要。因此，可以说新时代主要矛盾转化给医疗卫生事业发展提出的新要求日益成为中国特色社会主义与和谐社会建设的重大课题，成为广大医务工作者和管理者努力实践的时代课题。

报告对未来国家发展的战略规划给我们医疗卫生事业的发展指明了方向。十九大报告从党、国家和人民的伟大事业进行了系统的理论描述，是对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的深刻回答。报告用了”两个阶段性战略安排”，“十四条基本方略”和“七大具体战略”对新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等作了全面的战略性规划，为中国特色社会主义伟大事业指明了方向，也为我们医疗卫生事业的发展指明了方向。

具体而言，十九大报告在第八部分“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”提出了“实施健康中国战略”，这是对新时代中国特色社会主义医疗卫生事业的发展描绘蓝图。报告指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为此，新时代建设中国特色社会主义、适应人民日益增长的美好生活需要就必须完善国民健康政策，就必须为人民群众提供全方位全周期的健康服务。

首先，实施“健康中国”战略，要通过深化医药卫生体制改革，建立健全“三大制度和一大体系”，即建立健全中国特色基本医疗卫生制度、中国特色基本医疗保障制度、中国特色现代医院管理制度和建立优质高效的医疗卫生服务体系。这是医药卫生事业改革的大梁支柱，也是医药卫生事业健康发展这艘航船的压舱石。

其次，实施“健康中国”战略，要注重基层医疗卫生事业的发展，要加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，完善分级诊疗制度；各级医院和广大医务工作者要对基层医疗卫生事业的发展主动作为、积极帮扶，特别是要建设好各类医联体和专科联盟并有效发挥作用。

第三，实施“健康中国”战略，要健全药品供应保障制度，全面取消以药养医。要把医药购销领域中的不正之风从治病救人和救死扶伤的庄严大厦里赶出去，回归医院的公益性质。不但要让广大人民群众看得起病，而且也要让广大医务人员更有尊严，更受尊重。

第四，实施“健康中国”战略，要深入开展爱国卫生运动，坚持预防为主，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。为此，医疗卫生部门要提高爱国卫生运动的针对性和实效性；对重大疾病和慢性病的预防控制要有的放矢，形成长效机制。探索发挥组织、教育、宣传、培训等多维手段，建立家庭、社区、卫生机构以及政府的多级联动，形成基层卫生机构、疾控中心、医院、卫生行政管理部门等多管齐下的防控体制机制。

第五，实施“健康中国”战略，要实施食品安全战略，让人民吃得放心。民以食为天，食以安全为根本。食品药品监督要严格形成常态化机制，严防食品药品不安全事件的发生，要让敢于越食品安全雷池半步、危害老百姓身心健康的不法分子付出沉重代价，守护好人民群众的健康。

第六，实施“健康中国”战略，还要坚持中西医并重，传承发展中医药事业。中医药作为中华优秀传统文化的重要组成部分，是中国贡献给世界的宝贵遗产，为中华民族的繁衍生息和人类医学事业的发展做出了重大贡献。为人民群众解除病痛，需要中西医并重，要摒弃偏见，努力促进中西医融合发展，更要积极投入人力物力和财力大力传承和创新发展中医药事业。我们桂林市中医医院作为桂北地区最大的中医院，在传承发展中医药事业上大有作为。目前，医院以实施国家中医药传承与创新工程为契机，稳步推进中医药传承创新工程规定的建设内容及建设项目，进一步提高中医院的建设和发展水平，为带动桂北地区的中医药事业全面发展、更好地服务于广大人民群众做出新的贡献。

第七，实施“健康中国”战略，也要支持社会办医，发展健康产业。拥有14亿人口的大国，中国的整体医疗资源还有不足，发展不平衡不充分，甚至在某种程度上还难以满足人民日益增长的多种医疗需求。因此，我们还应该鼓励和支持社会办医，发展健康产业，同时加强管理和监督，以满足人民群众的多层次需要。

第八，实施“健康中国”战略，还要加强人口发展战略研究，积极推动促进生育政策和相关经济社会政策的配套衔接。人口就是生产力，改革开放近40年来取得的重大成就，离不开中国人口释放的红利。我们作为卫计系统的干部，要有战略眼光，要与国家的人口生育政策同向而行，加强研究，积极实践，探索和总结促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接的好的做法和有益经验。

最后，实施“健康中国”战略，还要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，探索医院和养老机构融合式发展的新路子，积极推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，在全社会形成老有所养、病有所医的良好局面。我们桂林市中医医院积极响应国家的号召，正在规划医养结合产业，期望以中医药的独特优势，有效发挥中医药在养生养老中的独到作用，更好地服务于广大群众。

总之，习近平总书记的十九大报告为我们描绘了新时代医疗卫生事业发展的宏伟蓝图。作为医卫工作者，我们要以增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的高度自觉，以决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国，从而实现中华民族伟大复兴的高度自信，积极实践、大胆作为，为新时代中国特色社会主义医疗卫生事业的发展做出自己的贡献！