履行《烟草控制框架公约》控制烟害

烟草危害是当今世界最严重的公共问题之一，是人类健康所面临的可以预防的危险因素。目前全球有11亿吸烟者，每年导致500万例可以预防的死亡。中国目前有3.5亿吸烟者，每年约100万人死于吸烟相关的疾病。

为了推动烟草控制全球化，从1999年起，世界卫生组织开始推动制定《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）。《公约》的制定有190多个国家参与，经历了两次工作组会议和历时约4年6轮的政府间谈判。2003年2月27日正式生效。《公约》在烟草价格、税收、广告、赞助、标签、烟草走私和被动吸烟等方面提出了一系列要求，确定了控烟工作的重点和方向。《公约》是世界卫生组织主持制定的第一个限制烟草使用的全球性公约，《公约》的生效为全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律保障，是人类公共卫生和控烟史上的一座里程碑。

中国政府高度重视控烟工作，积极参加国际控烟活动。经国务院批准成立的由国家发改委、卫生部、外交部等12个部（委、局）组成的政府间谈判机构，积极支持并参与了《公约》的谈判和制定，于2003年11月10日签署了《公约》。2005年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议正式批准《公约》。《公约》在中国的生效，向世界表明了中国对控烟工作的重视，表明了中国对在《公约》框架下加强同各国的合作、应对公共卫生领域的挑战以及保护公民健康的郑重承诺。《公约》为中国的控烟工作带来了新的机遇与挑战。